【摘要】促进型立法是与管理型立法相对应的一种立法类型。由于促进型立法所呈现出来的多是对社会事务的促进与引导,因此被称为促进法。促进型立法在设范模式上不像管理型立法那样突出强调权利义务与责任的对应,而是以指导性规范及鼓励性规范等为主。并且,促进型立法不像管理型立法那样突出政府的管理职能,而是强调政府的服务职能。因此针对政府需要引导和扶持的产业或者行业,促进型立法比管理型立法更具有优势。而文化产业当下正面临着发展上的客观需要以及产业立法不完善的困境,若选择促进型立法将会填补文化产业立法上的空白,并且有利于解决产业发展动力不足的问题,能够为文化产业创造良好的市场氛围,促进文化产业均衡发展。韩国作为文化强国之一,其文化产业发展的成就各个国家有目共睹,探究其文化产业高速发展背后的原因不难发现,文化产业促进立法体系的逐渐完善是至关重要的。韩国在金融危机后选择以文化产业作为改变国内经济颓势的突破口,并且为促进文化产业的发展出台了多部产业振兴法,这一做法背后目的即是希望以文化产业的发展改变国内产业结构不均衡的现状。产业振兴法由于在设范模式及功能定位上与促进型立法相似,因此被认为是具有韩国特色的促进型立法。从韩国文化产业发展的历程来看,促进型立法的出台的确很好的促进了韩国文化产业的发展,并使韩国成功跻身文化强国行列。正所谓“他山之石可以攻玉”,学习韩国文化产业促进型立法的立法经验不失为完善我国文化产业立法的有效手段。根据韩国文化产业立法体系的构造来看,我国首先要尽快出台一部具有促进性质的基本法;其次要提高法律位阶,学习韩国针对文化产业重点领域出台单行法的办法,出台针对我国文化产业重点行业的单行法,而不是一味的出台行政法规等;最后,从微观角度来看,在促进型法律的内容上,要从多角度出发对文化产业进行资基金、税收、人才等全方位的支援。除此之外,在促进型立法的落实上,也要多多发挥政府的服务职能,争取将对文化产业的支援落实到实处。

【学位论文】授予单位：天津师范大学 | 授予时间：2021-06-05 | 页码：44 页

【学科】行政法学

【关键词】文化产业;文化产业立法;促进型立法;韩国文化产业立法;

【语言】中文